Сегодня много говорится о том, что нужно развивать экономику, привлекать инвестиции и тому подобное. Эти слова из уст многих политиков раздаются так часто, что кажется: они действительно понимают, о чем говорят. На самом деле это не так. Потому что невозможно говорить просто о развитии экономики или просто о привлечении инвестиций. Важно то, КУДА приходят деньги и ЧТО именно развивается.

Лучше всего, когда инвестирование осуществляется в высокотехнологические отрасли, ибо они развиваются значительно быстрее, чем низкотехнологические, и их вклад в ВВП (то есть увеличение общего богатства страны) выше. Уровень развития характеризуется технологическим укладом. В данной статье я хотел бы коротко изложить то, что не является тайной, — эта информация предоставляется Министерством экономики, — однако и не донесено до сознания большинства людей. А это очень нужно сделать. Так что настройтесь на несколько минут скучных фактов — вознаграждением будет вывод, который Вас заинтересует.

Понятие «уклад» означает обустройство, установленный порядок организации чего-то. Технологический уклад характеризуется единым техническим уровнем составляющих частей его производств, связан потоками качественно однородных ресурсов, рабочей силы и опирается на общий научно-технический потенциал.

Первый уклад (1780–1830 годы), ядром которого было ткацкое производство (текстильная промышленность, текстильное машиностроение), выплавка чугуна, обработка железа, обусловлен ключевым фактором — механизацией ткацкого труда (текстильные машины). Энергетическим ресурсом этого уклада были дрова. Вид инфраструктуры — оросительные каналы, проездные пути. Страны — технологические лидеры того времени — это Великобритания, Франция, Бельгия. Это был период разрушения феодальной монополии. Формы организации инновационной активности в странах-лидерах: одиночные изобретатели, которые становились предпринимателями, научные общества.

Второй уклад (1830–1880 годы) опирался на ключевой фактор — паровой двигатель и станки. Его ядром стали железнодорожный транспорт и механизация всех видов производств на базе парового двигателя, станкостроения; началось развитие черной металлургии. Энергетическим ресурсом уклада были уголь и дрова. Инфраструктура — железнодорожные пути, мировое судоходство. Страны — технологические лидеры — все те же Великобритания, Франция, Бельгия. За счет правильной государственной политики национальных государств прыжок сделали Германия и США. Социально-экономические характеристики укладов стран-лидеров: свобода торговли, ограничение или разрушение монархических режимов, поддержка внешней политики ограничения государственного вмешательства в экономику при мощной концентрации внутренних ресурсов на ключевых направлениях. Инновационную активность в странах теперь проявляют не только изобретатели-предприниматели, в них также сформированы научно-исследовательские центры и ведутся научные исследования в университетах и национальных академиях.

Третий уклад (1880–1930 годы) базировался на использовании в промышленности электроэнергии, стали. Ключевой фактор — электромашины, которые вытеснили паровые машины, сталь, телеграф, телефон. Ядром уклада являются отрасли тяжелого машиностроения, электротехническое машиностроение, металлургия, электроснабжение, неорганическая химия, добыча угля, химическая промышленность. В качестве энергетического обеспечения выступают уголь и нефть, дрова утратили свою ведущую роль. За период третьего уклада стала возможной масштабная индустриализация. Инфраструктура — электрические пути, мировое судоходство. Страны — технологические лидеры неизменны: Великобритания, Франция, Германия, США, с преобладанием роли последней на пике уклада. Социально-экономические характеристики укладов стран-лидеров: создание и расширение институтов государственной регуляции, расширение государственной собственности, индустриализация. Инновационная активность: создание национальных научных центров, внутрифирменных и внутрикорпоративных отделов и лабораторий. Становится необходимым и распространяется общее начальное образование.

Четвертый уклад (1930–1980 годы) связан с такими ключевыми факторами, как двигатель внутреннего сгорания, продукты нефтехимии, радиоэлектроника, средства автоматизации, атомный реактор. Они дали толчок развитию отраслей транспортного строения, автомобиле-, тракторо-, самолетостроения, нефтехимии, телевидения и связи. Развились атомная энергетика, трубопроводный транспорт, синтетические материалы, средства автоматизации, а также военно-промышленный комплекс. Энергообеспечение уклада осуществлялось в основном за счет добычи нефти, газа, угля (последний стал использоваться значительно меньше в процентном отношении). Инфраструктура — скоростные автомобильные дороги, воздушный транспорт, аэропорты. Страны — технологические лидеры — Великобритания, США, Япония, а также СССР. Социально-экономические характеристики укладов стран-лидеров: развитие военно-промышленного комплекса, институтов социального обеспечения. Кейнсианская государственная регуляция экономики (административно-централизованное управление в СССР). Для инновационной активности во всем мире характерно государственное финансирование научных работ, расширение научных исследований непосредственно в промышленности. Стало необходимым и утвердилось развитие системы высшего, обязательного среднего и профессионального образования.

Пятый уклад (1980 год — до этого времени; пик уклада уже пройден и переход к шестому укладу состоится на протяжении ближайших 20-ти лет) опирается на достижения микроэлектроники, информационно-коммуникационных технологий, вычислительной техники, биотехнологий и генной инженерии, материаловедения, которые находят свое использование в первую очередь в информационно-коммуникационной сфере, ракетно-космической технике, агропромышленном комплексе, в отрасли охраны здоровья человека. Энергообеспечение уклада осуществляется за счет добычи нефти, газа, угля и атомной энергетики, наблюдается развитие альтернативных экологически безопасных источников энергии: тепловых аккумуляторов, солнечной энергетики, ветроэнергетики и тому подобного. Инфраструктура — телекоммуникации, сети, Интернет, спутники. Страны — технологические лидеры таковы: Япония, Великобритания, Франция, Германия, США, Южная Корея. СССР через зарегулированность экономики и невозможность воплощения достижений военной сферы в общественном хозяйстве потерял возможность развивать пятый уклад еще в начале 1970-х, не создав собственных компьютеров, что, по определенным исследованиям, стало одной из причин развала страны. Социально-экономические характеристики укладов стран-лидеров: мощная государственная политика в стратегических видах информационно-коммуникационных инфраструктур, развитие и доминирование транснациональных корпораций, становление глобальной регуляции экономики. Инновационная активность: масштабная государственная поддержка инновационных процессов, финансирование научных работ. Глобализация инновационных процессов в информационной сфере, трансфера технологий. Развитие и распространение инновационных структур.

Сейчас в структуре экономики стран — мировых технологических лидеров уже наблюдаются зачатки шестого технологического уклада, связанного с распространением технологий генной инженерии, наноэлектроники, создания глобальных информационно-коммуникационных сетей. Актуально — создание принципиально новых источников энергии и материалов.

Следовательно, мы видим, что на протяжении неполных трех веков технологии прошли фантастический путь развития. При этом страны, которые удерживали лидерство в технологиях, все это время улучшали материальный и образовательный уровень населения, что является как следствием, так и условием поддержки технологического развития. Для всех укладов, кроме первого, характерной была определяющая роль национального государства в опережающем развитии технологий. Успешной, пролонгированной во времени и полезной для населения является такая государственная политика поддержки технологий, которая не предусматривает тоталитарного социального режима и командно-административной системы управления экономикой. Примеры СССР и гитлеровской Германии — показательны. Короткое опережающее развитие технологий в этих странах исключительно в военной сфере не привело к достижению стабильного благосостояния и благополучия населения.

Хотелось бы также несколько конкретизировать, каким именно образом достигается постоянное опережающее развитие стран сегодня. В развитых экономиках около 70% национального дохода создается в сфере услуг и нематериального производства. Сюда входят производство и экспорт технологий, обработка и передача информации, реклама и консалтинг, обслуживание техники и оборудования, прибыли от управления, доходы от соглашений на рынках ценных бумаг и тому подобное. В Украине же структура национального дохода по отраслям и сферам производства имеет обратную картину. Основной доход формируют экспорт сырья и продуктов с низким уровнем переработки, металлургический экспорт, производство тепла и энергии, машиностроение и сельскохозяйственный экспорт. В развитых странах такой этап развития завершился еще в 1970-е годы и символизировал окончание четвертого уклада. А фактически он соответствует развитому третьему укладу, пик которого приходится на послевоенные годы. Ядро этого уклада — производство электроэнергии, стали, угля, тяжелых машин и неорганической химии. В Украине это — около 30% промышленного производства. На четвертый уклад, доминировавший в 80-х годах прошлого века, в основе которого лежит цветная металлургия, нефтепереработка, точное машиностроение и приборостроение, традиционный ВПК, автомобилестроение, а также электронная промышленность, приходится также 30%. Проблемно то, что доля четвертого уклада быстро и неотвратимо снижается в Украине. А что касается пятого технологического уклада, который определяет собственно постиндустриальный тип производства, то есть развитие сложной вычислительной техники, современных видов вооружений, программного обеспечения, авиационной промышленности, телекоммуникаций, роботостроения и новых материалов, то на его долю приходится лишь около 3–5% в общей структуре национальной экономики, и он пока не увеличивается. Это свидетельствует о том, что в системе международного разделения труда Украина занимает явно убыточные и бесперспективные позиции, которые стремительно ухудшаются из-за прогрессирующего отставания, поскольку каждый последующий технологический уклад короче во времени и глубже по характеру социально-экономических изменений, чем предыдущий.

За годы независимости в Украине во многих нормативно-правовых и официальных документах были определены научные, научно-технические и инновационные приоритеты развития. Но действительные приоритеты определяются не этими документами, а проявляются в реальной государственной финансовой и регуляторной поддержке, которая обеспечивает становление и последующее доминирование нового технологического уклада, и способах ее использования. Сегодня в Украине почти 70% расходов на научно-технические разработки приходится на четвертый и только 23% на пятый технологический уклад, 60% инновационных расходов — на четвертый уклад, 30% — на третий, а на пятый — лишь 8,6%.

Если говорить об инвестициях (в том числе и иностранных), то 75% поступает все в тот же отсталый третий уклад и только 20% в четвертый и 4,5% (!) в пятый.

Пятый технологический уклад развивается в Украине слишком медленными темпами, поскольку инвестирование в него почти не осуществляется. Инвестиции — это необходимое условие инноваций, но эффект их взаимодействия и взаимосвязей достигается при условии, когда инвестиции и их структура не просто соответствуют технологической структуре экономики, но и обеспечивают приоритетное развитие высших технологических укладов. Поэтому намерения реализовать «инвестиционную модель развития» у нас в основном остаются на уровне разговоров и в лучшем случае декларируются в правительственных бумагах.

В развитых странах экономический кризис преодолевается с помощью внедрения новых технологий, которые создают новые производственные возможности, освоение которых обеспечивает прорыв в повышении эффективности экономики и переход к новому этапу ее роста. При нормальном течении кризиса сокращение экономической активности не задевает прогрессивных производств нового технологического уклада, которые способны стать "локомотивами" будущего экономического развития. Именно в это время на фоне общего спада наблюдается рост производства принципиально новых товаров, подъем инвестиционной и инновационной активности в перспективных направлениях. Происходит разрушение существующей технологической структуры, ее модернизация на основе расширения нового технологического уклада, что создает новые возможности для экономического роста. При этом осуществляется перетекание капитала из старых производств в новые, поскольку продолжение инвестирования в существующие направления оказывается более рискованным, чем инвестиции в нововведения. Часто сокращение персонала в одном секторе сопровождается увеличением, хоть и несинхронным, в более технологическом секторе. Примером этого может быть ситуация вокруг продажи американскими владельцами — компанией «General Motors» заводов «Opel» в Германии и Бельгии. Слишком высокая концентрация автомобильных производств в Европе — это следствие мощного развития в период четвертого технологического уклада. И сокращение было неминуемым, кризис лишь ускорил этот процесс. Продажа «Opel» российским инвесторам, которые хотели направить произведенные автомобили в Россию, была решенным делом. Однако после почти полугодовых переговоров «General Motors» вдруг отказались. Причина: при первых же признаках оживления мировой экономики стало возможным налаживание производства на фабриках «Opel» гибридных автомобилей. Сокращение персонала будет иметь место, но его проведет один из лидеров автомобилестроения с целью выхода на более высокий технологический уровень.

Экономический кризис в Украине кардинально отличается от классического механизма обновления экономики. Спад производства в высокотехнологических отраслях оказался не меньше среднего по промышленности.

Экономически развитые страны уже давно переориентировались на формирование, развитие и использование новейших знаний и технологий и эффективно внедряют их в производство. Общие расходы на научные разработки в США составляют около 220,6–225,0 млрд. долл. в год, а по уровню интернетизации ведущие места занимают Исландия (44,6%), Швеция (40,4%) и Норвегия (36,2%).

Страны с ограниченными сырьевыми ресурсами, такие как Сингапур, Южная Корея, Гонконг, демонстрируют активное социально-экономическое развитие, эффективно используя интеллектуальный потенциал. А в Украине, которая богата на природные ресурсы и квалифицированные кадры, эффективно не используется ни то, ни другое. Отечественная экономика в значительной мере зависит от импортированных энергоносителей, в структуре экспорта преобладают сырье и материалы, которые на 30–40% себестоимости включают все те же энергоносители. Украина фактически является транзитным государством для энергопродуктов из-за наличия не только газотранспортной системы, но и промышленности, которая работает и создает ВВП. Именно поэтому очень важна реальная, а не фиктивная государственная политика, направленная на финансовую поддержку и активное содействие развитию высокотехнологических отраслей промышленности. Важным также является правильное использование поддержки ее адресатами (научная и инновационная деятельность в Украине часто является фиктивной и ориентированной на отмывание и хищение средств). Благодаря ей можно сформировать ассортимент наукоемкой инновационной продукции, которая будет конкурентоспособной на мировом рынке.

На данное время третий и четвертый уклады в Украине вместе составляют около 95%, пятый — 4,2%. Доля высокотехнологической продукции в украинском экспорте составляла в 2008 году 1,87% (в Китае — 60%), в то время как в 2003 году — 4,3%.

Такие негативные тенденции, а также растущее отрицательное торговое сальдо, значительное доминирование третьего технологического уклада в Украине и небольшая доля высокотехнологических групп товаров в структуре экспорта должны были бы побуждать государство к созданию комплексной стратегии структурного преобразования экономики, а население — к мобилизации усилий на этом направлении, как это было, например, в Японии и Южной Корее. Но на сегодняшний день система стратегических ценностей в Украине не адекватна существующей ситуации. За счет средств государственного бюджета в Украине финансируется добывающая промышленность, в то время как нужно финансировать инновационную деятельность в отраслях обрабатывающей промышленности, внедряя энергоэффективное оборудование. А частный бизнес занят инфраструктурными и сельскохозяйственными проектами и торговлей, которые относятся к тем же третьему и четвертому укладам.

Расстояние в экономическом развитии между Украиной и развитыми странами растет быстрыми темпами и будет иметь неотвратимые последствия, если кардинальные изменения в нашей государственной экономической политике не произойдут в ближайшее время. Что это означает для людей, которые не интересуются мировыми проблемами и не хотят знать, какой должна быть структура экономики? К сожалению, «незнание не освобождает от ответственности» — страны с низким технологическим укладом платят дополнительную ренту странам с более высоким укладом, а значит, население таких стран обречено на бедность...

Владимир ПАНЧЕНКО
главный редактор газеты „Экспедиция ХХІ”,
член Национального союза
журналистов Украины